【案情簡介】

2022年5月21日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局聘請的第三方在線監(jiān)理單位在對重點(diǎn)排污單位開展在線視頻巡查檢查時發(fā)現(xiàn)，5月20日晚嘉興市某印花有限公司廢水在線監(jiān)控站房有不明人員多次擅自進(jìn)入，同時，該時段內(nèi)在線監(jiān)測平臺出現(xiàn)該企業(yè)數(shù)據(jù)出零與數(shù)據(jù)持續(xù)保持等異常情況。

接到問題線索反饋后，秀洲分局執(zhí)法人員聯(lián)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員對該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，該企業(yè)主要從事紡織印染業(yè)務(wù)，現(xiàn)場檢查時正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生印染廢水，廢水經(jīng)該企業(yè)污水處理站處理后外排入網(wǎng)，配套建有廢水自動監(jiān)測站房，安裝運(yùn)行有TOC在線監(jiān)測儀器（直接檢測TOC換算COD）。

現(xiàn)場執(zhí)法人員在站房內(nèi)和站房外分別發(fā)現(xiàn)不明空礦泉水瓶及量杯，并通過監(jiān)控錄像鎖定2022年5月20日晚20時30分左右，一名人員利用站房損壞窗戶的管理漏洞攜帶裝有水樣的水瓶擅自進(jìn)入站房，在TOC監(jiān)測儀采樣杯處進(jìn)行疑似使用替代樣干擾在線監(jiān)測，并不慎將水瓶打翻以致站房地面水樣流散，遂即其出站房后再攜帶裝有水樣的量杯行至TOC監(jiān)測儀處進(jìn)行疑似加水干擾操作，次日早晨6時左右，其再次進(jìn)入站房進(jìn)行疑似拆除干擾操作。而后，執(zhí)法人員調(diào)閱該企業(yè)在線監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在上述疑似干擾操作期間，平臺出現(xiàn)出零與持續(xù)保持等異常數(shù)據(jù)。

5月21日12時30分現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員對企業(yè)正在外排入網(wǎng)的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測。經(jīng)檢測，現(xiàn)場采樣入網(wǎng)廢水化學(xué)需氧量濃度240mg/L，過了GB4287-2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2間接排放標(biāo)準(zhǔn)的限值（200mg/L）。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)污水處理負(fù)責(zé)人魏某于5月20日晚收到外排廢水COD數(shù)據(jù)標(biāo)的警示短信后，因擔(dān)心廢水持續(xù)標(biāo)會影響到年底涉案企業(yè)對其的績效獎金，在當(dāng)晚喝完同事喜酒后，“借著”酒勁產(chǎn)生了使用替代樣干擾在線監(jiān)測的念頭，隨后擅自潛入在線監(jiān)測站房將TOC在線監(jiān)測的進(jìn)樣管從采樣杯中拔出，插入隨身攜帶的礦泉水瓶中，并在此過程中不慎打翻了礦泉水瓶，隨后又進(jìn)出使用量杯加水，期間聯(lián)系運(yùn)維人員要求發(fā)送遠(yuǎn)程即時做樣指令，導(dǎo)致在線監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)出零隨后數(shù)據(jù)保持為一特定不標(biāo)數(shù)值的異常情況，直至次日早晨6時左右才拆除干擾樣恢復(fù)原狀，同時次日涉案企業(yè)仍存在標(biāo)排放的行為。

【查處情況】

2022年5月21日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局對該案立案調(diào)查，2022年5月23日該案嫌疑人魏某到嘉興市生態(tài)環(huán)境局投案，供述作案動機(jī)及經(jīng)過，2022年5月24日，嫌疑人魏某現(xiàn)場指認(rèn)作案工具、地點(diǎn)、方式及過程。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（六）項，該案構(gòu)成篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)在線監(jiān)測弄虛作假。2022年5月30日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)兩高司法解釋（法釋[2016]29號）*條第（七）項、第十條第（二）項，將該案移交屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦，同步對涉案企業(yè)標(biāo)排放的行為進(jìn)行立案查處。

【典型意義】

一是非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題線索，觸發(fā)聯(lián)動預(yù)警體系。該案為在線監(jiān)測監(jiān)理單位通過視頻巡檢發(fā)現(xiàn)的問題線索，充分發(fā)揮了第三方輔助執(zhí)法作用，進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題苗頭或線索后，觸發(fā)預(yù)警，*時間反饋上報，而后現(xiàn)場核實(shí)執(zhí)法，線上問題線下偵破。

二是積極運(yùn)用后臺數(shù)據(jù)分析，啟動聯(lián)席研判體系。按照線索執(zhí)法人員現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)各個作案工具，結(jié)合后臺在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，鎖定異常數(shù)據(jù)及遠(yuǎn)程操作與作案前、作案時間內(nèi)、作案后以及作案過程之間的全鏈條關(guān)聯(lián)性，形成準(zhǔn)確的證據(jù)鏈。

三是充分發(fā)揮執(zhí)法威懾作用，形成聯(lián)合打擊體系?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題線索后，執(zhí)法人員積極對企業(yè)經(jīng)營者、在線運(yùn)維人員進(jìn)行外圍調(diào)查，及時對接公安機(jī)關(guān)，在強(qiáng)大的攻勢面前，嫌疑人主動投案供述作案動機(jī)和過程，現(xiàn)場進(jìn)行作案指認(rèn)，與前期監(jiān)控影像和數(shù)據(jù)證據(jù)鏈全面吻合。整個過程可謂是“因利起意、酒壯賊膽、瞞天過海、毀尸滅跡、東窗案發(fā)、負(fù)荊請罪、追悔莫及”。